2013年四川公务员申论热点：有长效机制，胜过“炮手”追问

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　　继去年在全国两会上质问教育部长考研泄题事件之后，全国政协委员、复旦大学图书馆馆长、有全国两会“炮手”之称的葛剑雄教授刚到今年两会报到，就向媒体抛出他的心结:“去年考研泄题事件已经过去一年,我还在等待教育部给我们答复。”

　　葛剑雄委员持续关注考研泄题事件，体现了政协委员参政议政的基本素养。但在笔者看来，葛剑雄委员的责任，除了追问某起事件的具体调查、处理结果外，更应该追问调查、处理事件的机制。

　　客观而言，在去年两会上被葛剑雄等委员点名“炮轰”后，教育部十分重视泄题事件调查。去年3月，教育部要求各地教育部门和招生单位完善复试方案，认真核查试卷，强化复试考核，确保录取公平公正。同时透露，公安机关接教育部门通报的研究生招生考试案件线索后，已抓获了主要犯罪嫌疑人。

　　去年5月，教育部发布相关通报称，2012年硕士研究生招生考试泄题源头和案情已查清。通报指出，湖南湘潭市教育考试院招考科科长周文胜为牟取经济利益，利用职务之便，从湘潭市教育考试院保密室窃取2012年全国硕士研究生招生考试试卷，并复印转卖。周文胜等四人已由检察机关批准逮捕。给予湘潭市教育局党委书记、局长廖贻仲等人行政处分。通告还表示，教育部和湖南省人民政府已启动问责程序，对中南大学、湖南省相关地区和部门有关负责人进行问责。今年 2月27日，教育部网站发布消息称，上述泄题案已做出一审判决。

　　但就是对这么被“高度重视”的调查，葛剑雄委员一口气连说了几个不知道:“这四个人怎么拿到试卷、怎么泄题、怎么传到很多地方,我们不知道;教育部如何采取措施防范,我们不知道;包括后来的弥补措施、效果怎样,我们不知道。”

　　将葛委员的质疑与教育部和司法机关的处理对比，不难发现，教育部是交代了试卷怎样被窃的，但却没有向公众交代试卷是怎样转卖、卖给谁(包括教育机构和考生);教育部制订了强化复试考核的补救措施，但却没有交代这一补救措施起到了怎样的效果，是否真确保了公平公正;教育部对湘潭市教育部门的有关人员进行了行政处理，但对中南大学、湖南省相关地区和部门有关负责人进行问责不见下文。更重要的是，作为主管部门，教育部有关人员是否被问责，也是大家关心的。教育部曾要求全国招生考试系统以此为警示，认真吸取教训，可在2013年考研初试中，又发生疑似泄题案。

　　对此，葛委员不依不饶的追问，或能令调查、处理进一步深入。但毋庸置疑，这种“追问”也会给人一丝挫败感：在全国两会这样的平台上，追问一起具体事件的调查，都难得满意结果，其他事件的调查，会是怎样的局面呢?难道每个事件的调查，都需要拿到全国两会的平台上追问，才能见到一点效果吗?据报道，在去年两会后，葛委员曾追问此事，却没有回音，于是又将其拿到新一年的两会上。另外，即便葛委员进一步追查，按照现行的调查机制，有的问题，恐怕也难以得到答案，诸如去年补救措施的效果如何等。

　　在笔者看来，代表委员要追问具体事件的调查、处理，更应该在此基础上，推动建立健全相关的调查机制。鉴于教育主管部门是考试的组织部门，对于泄题事件负有领导责任和组织管理不严密的责任，因此对于考研泄题事件的调查，不能由教育部门负责。首先应及时引入司法调查，只有司法调查介入，才能严肃调查事件真相，追究相关人士的法律责任。其次，应建立独立的第三方调查委员会。可由全国人大主导，组织人大代表、政协委员、教育专业人士、媒体共同参与调查，出具独立的调查报告，再根据独立的调查报告，追究有关部门的行政责任，加强考试体系的安全防患。

　　眼下，由于司法机关的介入，泄题案的四名当事人已被追究刑责，对此公众没有疑虑。葛委员的不满，也集中在对行政部门的调查、处理上，这就需要推进独立调查委员会的建设。如果今后只要有类似教育问题，都启动独立的调查，那么，这些问题就不必等代表、委员“炮轰”了而按正常程序处理即可。对如上考研泄题事件，如果有这样的调查委员会，且葛剑雄委员参与调查，他还需在全国两会上一再“炮轰”吗?

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